| [页数]:24 [字数]:16010 [目录] 前 言 一、行政自由裁量权的一般理论解读 二、行政自由裁量权司法监督的的困惑 三、行政自由裁量权司法监督的必要性 四、发展完善行政自由裁量权司法监督的若干构想 结 语 [摘要] 现代行政法是在行政自由裁量权不断扩大和对行政自由裁量权的控制不断加强的进程中得到发展和完善的。随着现代社会经济和科技的发展，裁量权的存在已是提高行政效率的必然要求。但是，依法治国和行政法治又要求对行政自由裁量权加以监督和控制。文章从行政自由裁量权的一般理论着手，对包括行政自由裁量权的特点、分类及其失控问题和行政自由裁量权司法监督的方式、意义进行了理论探讨。第二、三部分落笔对行政自由裁量权司法监督的必要性分析，由于理论发展的客观需要，再加上解决现实存在的问题的迫切要求，重点探究理论和现实方面要求完善司法监督。 在对以上问题进行分析的基础上，本文就行政自由裁量权的司法监督作了较为全面的探讨，提出了通过立法、执法、司法三个方面的合理运作，构筑我国对行政自由裁量权司法监督的综合网络。其中，通过对行政自由裁量权司法监督的若干构想，分层次、选不同的角度，针对理论和实践中存在的问题进行有侧重点的探讨是文章的创新之处，在加强行政自由裁量权司法监督已成为必然趋势的今天，强调司法监督的综合、有效的体系具有重要意义。 [正文] 前 言 “哪里有不受限制的自由裁量权，哪里便无法律制度可言。”对行政自由裁量权的司法监督已经成为行政法及行政诉讼法界的重要课题。在现代行政中，自由裁量权的大面积存在，是行政扩张的结果，也是现代行政管理活动的需要。立法机关赋予行政机关自由裁量权，有利于充分发挥行政机关及其工作人员执法的主动性和积极性，提高政府机关的行政办事效率；有利于弥补立法的滞后和不足，并对社会变化情况及时做出决定，以切实达到维护公共利益的目的。但是，我们在保持这个能动性的同时，不能使其成为脱缰的野马，从而导致行政自由裁量权的滥用。为了减缩行政自由裁量权带来的弊端，各国纷纷建立行政自由裁量权的监督机制，其中司法监督被各国普遍视为最有效的模式。在我国对于行政自由裁量权是否需要进行司法监督以及如何监督也是一个争议颇多的问题。从原则到具体制度，从立法到司法实践，从法律工作者到普通大众，行政自由裁量权的行使以及对其的司法监督都处于迷雾之中。法学理论不够完善清晰，再加上司法机关与行政机关之间千丝万缕的联系，使得行政自由裁量权这一本身就难以把握的权利更为扩张。受孟德斯鸠所言启发：立法、执法、司法已经囊括了政府的一切职能和权力，其余的权力都可以被归于其中的一部分。从这三个角度来发现行政自由裁量权的司法监督中的问题，且据此提出一些有针对性的意见也就成为这篇文章建构的整体思路，期望对行政自由裁量权的司法监督的理论和实践起到一定的发展完善作用。 一、行政自由裁量权的一般理论解读 （一）行政自由裁量权滥用的涵义 行政自由裁量权是现代行政法的一个基本概念，但却难以寻找到行政自由裁量权的统一概念。在国外一般称为行政裁量（administative disaetion）或行政裁量权，行政自由裁量权是我国学者的概念。 ...... [参考文献] [1] 余凌云.论行政裁量的不适当审查[J].法制与社会发展.2007,（5）. [2] 施瓦茨.行政法[M].英国《科克判例汇编》.第五卷.群众出版社.1986. [3] 姜名安.行政法与行政诉讼法[M].中国卓越出版公司.1996. [4] 罗豪才.行政法学[M].中国政法大学出版社.1989. [5] 张树义.冲突与选择—行政诉讼法的理论及实践[M].中国卓越出公司.1990. [6] 付思明.中国依法行政理论与实践[M].中国检察出版社.2002. [7] 江必新.行政诉讼问题研究[M].中国人民公安出版社.1998年版. [8] 王振清.行政诉讼前言实务问题研究 问题 思考 探索[J].中国方正出版社.2004，9（2）. [9] 王希仁.当代各国行政诉讼法之比较[J].河北法学.2003,（1）. [10] 冯俊波.论对行政自由裁量权的程序控制[D].政治与法律.2005,（5）. ...... [原文截取] 本科毕业论文（设计） 论文（设计）题目： 论行政自由裁量权的司法监督 学 院：法 学 院 专 业：法 学 班 级： 学 号： 学生姓名： 指导教师： 2008年5月31日 XXX大学本科毕业论文（设计） 诚信责任书 本人郑重声明：本人所呈交的毕业论文（设计），是在导师的指导下独立进行研究所完成。毕业论文（设计）中凡引用他人已经发表或未发表的成果、数据、观点等，均已明确注明出处。 特此声明。 论文（设计）作者签名： 日 期： 目 录 摘 要 III Abstract IV 前 言 1 一、行政自由裁量权的一般理论解读 2 （一）行政自由裁量权滥用的涵义 2 （二）行政自由裁量权的失控问题 3 （三）行政自由裁量权的监督方式 4 1.立法上的监督 4 2.行政内部的监督 4 3.司法上的监督 5 （四）行政自由裁量权司法监督的意义 6 二、行政自由裁量权司法监督的的困惑 7 （一）立法上规定模糊不清 7 （二）司法方面的信任危机和外力干扰 7 三、行政自由裁量权司法监督的必要性 9 （一）控权理论变革的必然要求 9 （二）法治思想的必然要求 9 ..... |
论行政自由裁量权的司法监督----毕业设计
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