| [页数] 20 [字数] 12040 [目录] 摘 要 Abstract 前 言 一、关于行政自由裁量权概念的界定及其特征 二、行政自由裁量权存在的原因 三、我国行政自由裁量权现状及其和依法行政的关系 四、对行政自由裁量权的监督 结 语 参考文献 致 谢 [原文] 随着社会发展，在现代行政权中，行政权力迅速扩张，行政机关拥有很大的行政自由裁量权。行政自由裁量权广泛存在于整个行政管理领域，行政自由裁量权成为当代行政法发展的重要标志。在国家的政治生活中，行政权的强化和扩张已成为世界发展的趋势，行政自由裁量权的扩张也成为必然。 美国行政法学者戴维斯曾说过：“裁量权就像斧子一样，当正确使用时是一件工具，但它也可能是作为伤害或谋杀的武器。”[1]行政自由裁量权的特性决定了其易于被滥用，如此必然对行政相对人的合法权益造成侵害，进而构成对依法行政的威胁，破坏社会主义法制建设。从党的十五大就提出了依法治国，建设社会主义法治国家的伟大目标。依法治国目标的实现，关键是如何依法行政，而依法行政的关键是如何监督好自由裁量权的行使，为此必须加强对行政自由裁量权的监督。通过各种监督来防止行政自由裁量权失控，这样更有利于实现依法行政，对建设社会主义法制国家有重大的现实意义。因此，有必要对行政自由裁量权进行研究。 一、关于行政自由裁量权概念的界定及其特征 学法律的人对行政自由裁量权并不陌生，都知道它是现代行政法上的一个基本概念。只是由于各国文化政治体制、法治状况、监督制约机制等不同，各国学者对行政自由裁量权概念的界定有所不同。因此，要充分了解行政自由裁量权的概念，应对行政自由裁量权作全面的分析。那么究竟何为行政自由裁量权? （一）关于行政自由裁量权概念的界定 在王珉灿先生主编的《行政法概要》中指出：“凡法律没有详细规定，行政机关在处理具体事件时，可以依照自己的判断采取适当的方法的，是自由裁量的行政措施。”[1]这实际上是我国对行政自由裁量权概念的最早表述。其他关于自由裁量权的表述有，王名扬先生在《美国行政法》一书中表述为：“自由裁量是指行政机关对于做出何种决定有很大的自由，可以在各种可能采取的行动方针中进行选择，根据行政机关的判断采取某种行动或不采取行动...... [摘要] 在现代行政权中，行政自由裁量权广泛存在于整个行政管理领域，成为当代行政法发展的重要标志。行政自由裁量权是一柄双刃剑：运用该权力一方面可以提高行政效率，便于行政管理；另一方面滥用该权力又会滋生行政腐败，损害相对人的合法利益。为了提高行政效率，以适应现代行政管理的要求，实现依法行政，必须扩大行政自由裁量权，而行政自由裁量权的扩大势必会造成滥用，因此，有必要对行政自由裁量权进行研究，通过各种监督来控制行政自由裁量权，防止其失控，保证社会主义法制建设顺利进行。 本文采用理论和实际相结合、比较分析等研究方法对行政自由裁量权进行研究。论文主要谈了四个问题，第一个问题阐述了行政自由裁量权的概念和特征等理论。第二个问题分析了行政自由裁量权存在和发展的必然性和必要性。第三个问题论述了行政自由裁量权和依法行政的关系。第四个问题论述了对行政自由裁量权的监督。 [参考文献] [1]王珉灿.行政法概要[M].北京:法律出版社，1983年版. [2]罗豪才.行政法学[M].北京：北京大学出版社，1996版. [3]王名扬.美国行政法[M].北京：中国政法大学出版社，1995年1月版． [4](印)M.P.赛夫著，周伟译，谢晖、陈金钊主编.德国行政法——普通法分析[M].山东：山东人民出版社，2006年8月版. [5]李娟.行政法控权理论研究[M].北京：北京大学出版社，2000年3月版． [6](英)威廉.韦德著，徐炳译.行政法[M].北京：中国大百科全书出版社，1997年版． [7]应松年.比较行政程序法[M].北京：中国法制出版社，1999 年版． [8]周国均.中国法学文丛?行政法行政诉讼法卷[M].北京：中国人民公安大学出版社，2004年4月． [9]中国博士后科学基金会，中国社会科学院，中国社会科学院法学研究所主编.法治与社会和谐建设[M]. 北京：社会科学文献出版社，2006年10月版． [10]周强.我国依法行政的现状及对策分析[J]. 山峡大学学报（人文社会科学版），2005年7月第27卷． [11]李昌昊.自由裁量行政行为成因及司法规制诉求探析[J]．青岛职业技术学院学报，2006年9月第19卷第3期． [12]毛光烈.试论行政合理性原则对行政自由裁量权的控制[J]．载《汕头大学学报》(人文科学版)，1999 年第 1 期． [13]张春雨.论行政自由裁量权[D].北京：中国政法大学，2006年. [14]韩璐.对行政权控制途径的研究[J]．法制与社会，2006年11期． [15]古丽夏蒂?吐尔逊. 浅论行政自由裁量权[J]. 新疆警官高等专科学校报，2006年11月第26卷第4期． [16]汪中山.论行政自由裁量权内部约束机制的创新[J]. 河南社会科学，2006年9月 第14卷 第5期. [17]贺思源.论行政自由裁量权滥用的司法控制[J].九江学院学报(哲学社会科学版)，2005 年第1 期. [18]张音宇.论行政自由裁量权及其控制[J].无锡商业职业技术学院学报，2006年04 月第6 卷第2 期. [19]刘润发，肖红勇.论行政自由裁量权的立法控制[J].湖南行政学院学报(双月刊)，2007年第6期. [20]Keneth Club Davis Discretionary Justice:A Preliminary Inquiry Baton Rouge:Louisiana State University,1971． [原文截取] 本科毕业论文 论文（设计）题目： 论行政自由裁量权及其监督 学 院： 法 学 院 专 业： 法 学 班 级： 学 号： 学生姓名： 指导老师： 教授 二00八 年 五 月 三十一 日 摘要 在现代行政权中，行政自由裁量权广泛存在于整个行政管理领域，成为当代行政法发展的重要标志。行政自由裁量权是一柄双刃剑：运用该权力一方面可以提高行政效率，便于行政管理；另一方面滥用该权力又会滋生行政腐败，损害相对人的合法利益。为了提高行政效率，以适应现代行政管理的要求，实现依法行政，必须扩大行政自由裁量权，而行政自由裁量权的扩大势必会造成滥用，因此，有必要对行政自由裁量权进行研究，通过各种监督来控制行政自由裁量权，防止其失控，保证社会主义法制建设顺利进行。 本文采用理论和实际相结合、比较分析等研究方法对行政自由裁量权进行研究。论文主要谈了四个问题，第一个问题阐述了行政自由裁量权的概念和特征等理论。第二个问题分析了行政自由裁量权存在和发展的必然性和必要性。第三个问题论述了行政自由裁量权和依法行政的关系。第四个问题论述了对行政自由裁量权的监督。 关键词 行政自由裁量权 滥用 依法行政 监督 ..... |
论行政自由裁量权及其监督------毕业设计
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