| (论文 页数:19 字数:114090摘 要:近年来，我国地方财政收入快速增长，年均递增18.5%左右,但与此同时地方县乡两级政府的财政困难却与日俱增,出现了“中央财政喜气洋洋、省级财政勉勉强强、县级财政拆东墙补西墙、乡级财政哭爹喊娘”,解决县乡财政困难并使县域经济走上良性运转轨道已势在必行!!!因此，我们小组对县乡财政困难的进行了浅析。县乡财政是我国的基层财政，也是地方财政的基础，直接关系到基层政权的稳固，农村经济的发展及社会的稳定．对于这一问题，我们分别从县乡财政困难的现状，原因以及相应的解决对策这三个主要部分入手，并介绍了转移支付、政府的刚性支出、“三奖一补”等相关知识。 【 关键词 】：县乡财政困难,经济因素,体制因素,社会因素,转移支付 Analysis of the Rural Fiscal Difficulties Abstract: In resent years, the return of finance has increased at a high speed, going by 18.5% per year, meanwhile, the lake of the return of the rural government are increasing year by year, which means that “the finance of the centralized government is substantial, the finance of the province is modest, the finance of town is worse, the finance of village is worst”. Therefore, it is high time for our government to solve the problem of rural finance and make rural economy develop soundly and rapidly. So our team analyzed this problem lightly. Rural finance is the base of finance, which is related to the establishment of fundamental government, the development of rural economy, and the peace of society. We make out the problem mainly through three aspects, the condition, the reasons, and measures respectively. At the same time, we also introduce some useful information, such as transfer payment,” prizing three and subsidizing one”, and so on. Key Words: The rural fiscal difficulties, The factor of economy, The factor of system, The factor of society,Transfer payment, 目 录 引 言••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••4 一、县乡财政困难简介••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••4 （一）县乡财政困难的定义••••••••••••••••••••••••••••••••••4 （二）我国县乡财政的职责范围••••••••••••••••••••••••••••••4 二、县乡财政困的表现形式••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••4 三、县乡财政困难的原因••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••7 （一） 经济因素••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••7 （二） 体制因素••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••9 （三） 社会因素•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••11 四、县乡财政困难解决措施•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••11 （一）经济类的解决措施•••••••••••••••••••••••••••••••••••11 （二）体制类的解决措施•••••••••••••••••••••••••••••••••••13 （三）社会类的解决措施•••••••••••••••••••••••••••••••••••14 五、解决县乡财政困难的意义•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••17 结 语•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••18 参考文献•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••18 诚信声明•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••19 引 言 县乡财政是我国的基层财政，也是地方财政的基础，直接关系到基层政权的稳固，农村经济的发展及社会的稳定．近年来，我国地方财政收入快速增长，年均递增在18.5%左右,但与此同时地方县乡两级政府的财政困难却与日俱增,出现了“中央财政喜气洋洋、省级财政勉勉强强、县乡财政拆东墙补西墙、乡级财政哭爹喊娘”,解决县乡财政使县域经济走上良性运转轨道已势在必行!!! 一、县乡财政困难的简介 （一）县乡财政困难定义 县乡财政困难，就是财政收入少，支出多，入不敷出，集中表现为欠发机关事业单位人员工资现象不同程度地存在，公用经费保障水平较低，县乡政府提供公共服务能力低等。 （二）我国县乡财政的职责范围 按照公共财政的一般要求，我国县乡财政的职责范围包括四个方面： 一）确保县乡基层政权组织机构正常运转，包括行政管理、公检法支出等； 二）强化县域范围社会公共事业发展，包括教育、文化、卫生、环保等； 三）支持城镇和农村公益事业发展和社会保障，包括优抚、救济、救灾，以及在有条件的地方建立最低生活保障和养老、失业保障等； 四）有选择、有重点地支持经济发展，要退出一般竞争领域投资，加强县域范围的基础设施建设、支持农业产业化以及其它重要基础性、支柱性的发展。 |
县乡财政困难浅析
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