(论文 页数:52 字数:33788)摘 要:世界贸易组织的《反倾销协定》和各国的反倾销法律制度是采取反倾销措施的法律根据，但其中存在的一些不公平的、模糊的条款规定，为一些国家曲解和滥用反倾销措施提供了方便。
在倾销价格确定方面，反倾销调查机构采取的种种不公平的计算方式，扭曲了被调查产品的正常价格信息，更易于确定倾销价格销售行为的存在。同时一些西方国家的反倾销法律中还存在“非市场经济”理论和替代国制度，人为制造倾销价格，进一步破坏了正常的贸易秩序。
在损害确定方面，反倾销调查机构从贸易保护主义出发，在认定进口产品数量、同类产品、国内产业等因素上采用不公平的标准，将损害原因尽可能的归咎于进口产品的低价销售，同时忽视造成损害的其它因素的作用，其目的在于转移国内产业自身的经营风险和损失，以保护国内产品的市场。
在反倾销调查程序中，反倾销调查机构利用反倾销法律上的模糊规定，在申请人的产业代表性、证据适用、最佳可获得信息方面滥用自由裁量权，有利于反倾销调查的发起，一方面打击进口产品在国内的销售，损害出口商和生产者的正当利益，另一方面使国内产业从中受益，达到贸易保护的目的。

关键词：反倾销,不公平,倾销,损害,自由裁量

Abstract

The legal basis of anti-dumping measures lies in Agreement on Anti-dumping Measures of WTO and domestic anti-dumping laws or regulations of different countries. However, the abuse of anti-dumping measures is also derived from the distorted and arbitrary interpretation of some unfair、ambiguous clauses of these legal papers and domestic anti-dumping laws.
In determination of the dumped price sale, the authorities intentionally adopt different unfair calculating methods and distort the normal price of investigated products in order to prove the existence of dumped sales of imported products. At the same time, the theory of “non-market economy” and “surrogate country policy” are still upheld in anti-dumping law by certain western countries. These unfair practices set the dumped price on purpose and disrupted the fair trade order to a certain extent.
In determination of injury, the authorities intentionally apply unfair criteria in defining the factors, such as number of imported product、like product、domestic industry. In this way, the cause of injury can be mainly attributed to the low-price imported products, and the function of other factors injuring the related domestic industry at the time is purposely neglected. The motive is to transfer the operation risk and losses of domestic industry to the foreign exporters and producers, meanwhile the market share of domestic products can be protected.
In the procedure of anti-dumping investigation, the authorities take the advantage of the vague articles of anti-dumping law and misuse the right of discretion in determining the qualification of appliers、the adequacy of evidence and abuse of BIA rules for the convenience of initiation of anti-dumping investigation. On one hand, it can lower the sale of imported products in domestic market and deprive the exporters and foreign producers of their legal rights and interests, on the other hand, it can protect the domestic trade and benefit the domestic industry.
Key words: anti-dumping unfairness dumping
injury discretion right

目录

中文摘要………………………………………………………………………….Ⅰ
英文摘要………………………………………………………………………….Ⅱ
目 录 …………………………………………………………………………Ⅲ

引 言 ……………………………………………………………………………1
第一章 确定倾销价格中的不公平性…………………….….…………...….3
第一节 非“正常贸易过程”的滥用对确定倾销价格的不公平影响…..…..3
第二节 倾销价格确定方法上的不公平性………………………..…………..12
第三节 “非市场经济国家”理论对确定倾销价格的不公平影响..………..16
第二章 损害确定中的不公平性 ……………………………………………… 23
第一节 损害事实确定标准的不公平性……………………………………..…23
第二节 损害确定因素认定上的不公平性……………………………….…….28
第三节 损害确定因果关系上不公平性…………..……..…………………..33
第三章 反倾销调查中的不公平性………………………………………………36
第一节 反倾销调查发起上的不公平性………………………..……………. 36
第二节 最佳可获得信息规则的不公平性……………………..………….… 39
结 语 ………………………………………………………………………..…42

参考文献 ………………………………………………………………………….44
后 记 ………………………………………………………………………… 48
原创声明 …………………………………………………………………………49



引 言

1984年中国决定朝着市场经济的方向改革中国的经济体制，1993年中国以宪法修正案的形式树立了建设中国市场经济的目标，再到中国向全世界宣告中国已初步建立市场经济体制，中国的经济发展日新月异，在世界经济市场上一跃成为瞩目的新星。经过数代人的不断努力，2001年12月11日，中国成为当今世界上最大的国际性经济贸易组织——世界贸易组织（以下简称“世贸组织”）的成员，标志着中国的经济改革取得了成功，中国的经济地位得到了世界各国的认可。然而，在经济崛起的过程中，中国的出口商品却遭受到了日益严峻的来自某些国家的贸易歧视和政治挤压。反倾销措施、反补贴措施和保障措施，是世贸组织协议中规定的三大保护国家自身经济发展的措施。其中的反倾销措施是历经关税与贸易总协定八轮谈判而被保留下来的合法的贸易保护手段，加之反倾销申诉的便利性、技术上的灵活性、裁决上的较大主观性及其易胜性，使得各国对于反倾销这一贸易保护措施特别青睐。 设立反倾销法律制度的初衷在于防止不正当竞争，维护国际贸易的正常运行，但现实情况是，以往多为发达国家，而今又有许多发展中国家加入这个行列，滥用着反倾销措施来达到对自身国内经济发展进行保护和对国际贸易方面施加影响的目的，实质上阻碍了正常的国际贸易发展。中国，作为近几十年发展最快的发展中国家之一，在某种程度上深受其害。统计资料表明，自1979年8月欧共体对中国出口的糖精及盐类进行反倾销调查以来，截至2004年5月，已有34个国家和地区对中国出口产品发起了575起反倾销调查，其中美国109起、欧盟101起。 根据世界贸易组织的统计，自该组织1995年成立以来至2004年6月底，成员方反倾销立案共2537起，其中涉及中国产品的调查共386起，占总数的15％。到2004年12月底，中国出口产品被其他世贸成员提起的反倾销调查达到412件，占世界总数的15.56％，居世界各国之首。同期，中国出口产品被采取反倾销措施298件，占世界总数的18.06％。 其增长率远超过了中国经济的增长速度！其真正原因在于一些经济大国利用反倾销法律制度中的一些不公平性的条款规定，来遏制像中国这样经济发展迅速的国家，以达到贸易保护主义的目的。