（毕业论文 字数：15688 页数：24）[摘要] 民营经济是我国国民经济中的一支重要力量，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，民营经济在扩大就业、活跃市场、增加收入、维护社会稳定以及形成合理的国民经济结构等方面发挥着益重要的作用。但是，在民营经济迅速发展壮大的同时，作为其构成主体的中小型民营企业融资难的问题也益凸现。金融抑制的长期存在、信用担保的缺失和中小金融机构的匮乏，造成了民营企业的融资缺口。中国加入WT0，国内经济益开放后，良好的发展机遇、外资银行提供的优质服务、国内金融环境的好转、创业投资基金的发展、资本市场的开放都将使民营企业的融资环境得到改善。
[关键词] 开放经济条件,民营企业,融资,金融市场,资本市场
[Abstract] Private enterprises are an important power within national economy, along with the socialism market economy system gradually established, they increasingly display the important position at extending employment, activating market, increasing income, maintaining social stability and promoting a reasonable national economy construction. But, as the private enterprises are developing rapidly, an acute problem rises at the same time. Small and Medium-Sized Enterprises(SMEs) ,which constitute the largest part of the private enterprises, now have great difficulties in financing. The long existence of financial restrains, the loss of credit guarantee system and the short of Small and Medium-sized financial institutions are all barriers which lead to the financing gap of private enterprises. After China’s entering into WTO, national economy is becoming more and more open. The better development opportunities, the premium services provided by foreign capital banks, the amelioration of domestic financial environments, the growing of venture capital(VC) and easy access to capital markets ,all of which will be beneficial to the improvements of financing conditions of private enterprises.
[Key Words] Open economy; Private enterprises; Financing; Financial market; Capital market
目录
摘要、关键词............................................1
一、前言 2
二、我国当前经济环境尚未完全开放，不利于民营企业的有效融资。 2
（一）从政府角度而言，政府履行社会服务职能的意识淡薄，没有有效地营造一个公平、公正、公开的宽松发展环境，促进民营企业发展。 2
（二）从金融环境来看，金融市场的开放力度不够，没有有效地承担起为民营企业融资提供服务的职能。 3
1．民营经济目前尚存在金融缺口。 3
2．国有银行对民营企业普遍存在“惜贷”现象。 3
3．面向民营企业的中小金融机构的匮乏也加大了其融资缺口。 4
（三）从资本市场来看，我国资本市场尚不完善，存在着较多的体制性缺陷，给民营企业融资加大了难度。 4
1．直接融资比例持续下降，海外上市蔚然成风。 4
2． 资本市场宏观发展环境仍待改善。 5
3．资本市场缺乏自主创新的激励机制和约束机制。 5
（1）现行融资制度不便于科技型中小企业进入资本市场。 5
（2）现行发行审查标准不利于创新型企业进入资本市场。 5
（3）中小企业板规模有限，资本市场层次单一。 5
三、开放经济条件下的民营企业融资环境研究 6
（一）地方政府正积极转变职能，充分发挥其作用，为民营企业创造良好的融资环境，促进中小民营企业健康发展。 6
1．构建科学的企业立法体系，优化中小民营企业发展的政策法律环境。 6
（1）构建科学的企业立法体系。 6
（2）降低市场准入门槛，给予民营企业国民待遇。 6
（3）创造公平的税制环境。 6
2．建设和完善以政府牵头的中小企业信用担保体系，解决民营企业融资瓶颈。 7
3．各级政府正致力于设立中小民营企业发展专项资金，帮助民营企业融资。 7
4．政府每年拔出专项资金，支持中小企业创新项目研发，解决创新目标的商业可行性问题。 7
（二）金融市场逐步走向开放，为民营企业融资提供了更有利的机遇和更广阔的空间。 7
1． 国内金融环境的改善，使民营企业获得资金的机会增多。 7
（1）国有商业银行解放思想，开始直面中小企业融资问题。
（2）中小商业银行的发展，是未来解决中小企业融资问题的主要途径之一。 8
（3）个人委托贷款的兴起，为民营企业投融资开辟了新渠道。 8
（4）政策性资金的扶持，对中小民营企业的融资起了积极的作用。 8
（5）民间非正规金融正逐渐走上正规化、合法化道路，为当地中小民营企业的发展做出了贡献。 9
（6）银政合作协议的运作，是中小民营企业融资的福音。 9
2． 外资银行进入中国金融服务领域,增大了民营企业的融资空间。 9
（三）资本市场创新步伐加快，开放程度加深，为中小民营企业融资提供了良机。 10
1．发达资本主义国家或地区为解决中小企业融资难题而进行资本市场改革的一些经验。 10
2．创业风险投资基金的发展，为具有成长性的民营科技企业增添了融资渠道。 11
3．私募股权基金在我国开始起步，为培育中小民营企业的发展，提高其竞争力，起到了重要的作用。 12
4．规范的区域性资本市场的构建，对于帮助中小民营企业上市融资，促进中小企业股权流动，具有重要的现实意义。 13
四、结论 14
一、前言
民营经济是伴随着我国改革开放的进程逐步发展起来的，除极少数属于大型企业外，绝大多数民营企业都是中小企业。从政策环境来看，由于我国改革开放的不同时期的认识不同，从而导致对民营经济的政策也有所不同。在以1978年十一届三中全会为开始标志的萌芽时期，对民营经济的政策是“允许发展，但不提倡，不公开宣传”，处于尝试探索阶段。1987年10月党的十三大召开后，对民营经济的认识有了新的突破，即“鼓励、支持、引导民营经济的发展”。1992年提出民营经济等非公有制经济是“社会主义市场经济的重要组成部分”的新论断，并将其写入宪法修正案，用法律加以保障。 这对于促进我国民营经济的健康发展起了巨大的推动作用。十六大后，对民营经济的政策步入成熟时期。
改革开放以来，民营企业为我国的经济建设做出了巨大的贡献。以上海市为例，根据上海市统计局提供的数据，2006年底，上海市共有中小企业363591户，占全市法人企业总数的99.70%；营业总收入达36353.41亿元，占全市法人企业的63.10%；年末累计实收资本7051.64亿元，占全市法人企业的74.34%；全市中小企业从业人员803.26万人，占全市法人企业从业人员总数的84.50%。 民营企业为中国经济的持续稳定地增长注入了强劲的动力。
但是，尽管中国民间投资和民营企业正在进入发展的黄金时期，但从现实情况来看，民营企业在中国还是企业中的弱势群体。政策环境的局限和民营企业的自身弱点阻碍了多数民营企业的生存和发展。所有这些中，尤为突出的是民营企业的融资问题，融资渠道不畅已经成为有前景的民营企业发展的重要制约因素，融资难是制约民营中小企业健康、正常发展的“瓶颈”。由于种种原因，国有商业银行主要服务于政府项目和国有企业，对民营企业的融资要求，不论企业项目如何，大多都为防范风险而较少介入。
因此，总的来说，民营企业在我国经济发展中是“强位弱势”。由于民营企业的“强位”地位，政府对民营企业的发展越来越重视，也由于民营企业的“弱势”状况，要求政府从战略高度全方位多角度制定扶持民营企业发展的系统性政策，尤其要为民营企业创设一个良好的融资环境。 |
