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论民法执行难

  • 简介:(毕业论文 页数:15字数:11910)内 容 摘 要: 民事执行难一直是困扰法院工作的突出问题,大量的生效的法律文书得不到执行,严重损害了当事人的合法权益,严重损害了法律的尊严,违背了公正、公平的社会理念,在一定程度上动摇了人民群众对建设社会主义法治...
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(毕业论文  页数:15字数:11910)内 容 摘 要: 民事执行难一直是困扰法院工作的突出问题,大量的生效的法律文书得不到执行,严重损害了当事人的合法权益,严重损害了法律的尊严,违背了公正、公平的社会理念,在一定程度上动摇了人民群众对建设社会主义法治国家的信心,民事执行难是近年来全社会普遍关注的热点问题,也是摆在人民法院面前的一个必须正视和亟待解决的问题。当然其原因也是多方面的,既有法院内部的原因,如:法院的执行队伍建设存在问题,裁判质量不高,执行力量不足;执行手段软弱。也有法院外部的原因。如:地方保护主义;行政干预;被执行人不守诚信逃避债务;被执行人没有执行能力等等。解决民事执行难的方法也是多种多样的。如:增加执行力量,提高案件审判质量,加强上级法院对下级法院的指导;加强强制执行力度;在执行过程中开展举报活动等。但是笔者认为完善执行立法,更新执行理念,如:法院重塑执行程序正义的新理念,任何权力的行使都应该遵循一定的程序,也即规范化。要实现执行的规范化,首要的就是强化程序意识,提倡程序正义。只有按照程序依法执行,才是公正执行。其次,执行穷尽与执行风险理念,以及强制执行在先的理念和执行公开理念都是现今应具备的执行新理念也是根治民事执行难之关键。

关键词:执行;民事执行;执行理念;执行穷尽


Abstract
The difficulty in the process of civil enforcement has been the outstanding problem which always puzzle the court .A number of valid judgment can’t be carry out ,so it is quite bad for parties legal rights .It also betrays the social idea of justice .Besides, to some extent, it weaken people’s confidence in the constructing socialism legal country .
The problem of civil enforcement is not only the hot issue which is concerned by the whole society in recent years, but also the problem which the court must face and need to solve immediately. Of course, there are kinds of reasons. The reason exciting in the court itself list as following defect in the construction of judged. Team of court enforcement, the law qualities judged, the loss of enforce strength ,and the weakness of the enforcement means. The other reasons is not caused by the court are listed as following: the local protectors, the interference of administration, the debtor’s avoiding obligation. The absence of enforcement capacity and so on. The ways of resolve the problem are also multiplied, such as increasing enforcement strength, raising the quality of judgments, strengthens the guidance power and so on. But in my opinion, it is more important improve to the legislation of law, and renew the idea of enforcement. The exercised of any power should adhere to certain procedure. To achieve this purpose, the first thing needed to do is strengthening the procedure idea and promote procedure justice. only the enforcement by order is impartial one. Secondly, the idea of exhaustion, risk, and opening are all the new concepts now. which are the key to resolve the problem of enforcement

Keywords:Implementation;Civilenforcement;Implementationidea;Executiveexhausted


目 录

一、绪论 1
二、执行难的成因 1
(一)立法缺陷是造成执行难的重要原因 1
(二)执行理念老套,未及时更新 2
(三)地方和部门保护主义作祟 2
(四)法院的执行队伍建设存在问题 2
(五)当事人的诚信问题 3
三 解决“执行难”问题的决策 3
(一)确定新的执行理念 3
(二)制定单独的强制执行法 7
(三)完善执行体制,健全执行机制 8
(四)呼吁社会提高诚信 9
四、结束语 10
参考文献 11

一、绪论
近年来,法院执行难已经成为当前人民法院审判工作的突出问题,成为人民群众对法院工作不满意的热点.它关系到国家法律的贯彻落实,关系到当事人的合法权益能否得到切实有效的保护,关系到国家法制的健全和发展,关系到人民法院在社会公众中的形象。因此,笔者在阐述了民事执行难的成因之后,主要提出了几点根治民事执行难的对策。如:更新民事执行理念,制定单独的强制执行法,完善执行体制等。
民事执行,是指人民法院依照执行程序的规定,强制义务人履行生效的民事法律文书所确定的义务的行为。执行难没有确切统一的定义,通说就是法院生效的法律文书由于各种原因没有得到执行。
二、执行难的成因
(一)立法缺陷是造成执行难的重要原因
“执行难”虽然有复杂的社会原因,但更关键的是缺少一部专门、系统的民事强制执行法。当今社会上多数国家大都制定了民事强制执行法律,而我国至今仍没有一部完整独立的民事强制执行法,造成了立法滞后于现实的状况。虽然我国现行民事诉讼法有执行编(全编仅有30个条文 ),且最高人民法院也出台了一些相关的司法解释。但在立法指导思想上,由于长期推崇“宜粗不宜细”的原则,使得这些法律条文过于笼统,过于简单且过于原则性;在实际的执行案件中,往往无实质的条文可遵循。对于具体的执行案件笼统简单的条文没有给执行起到很好的依据作用,只能靠法官、审判员等按照大的执行法则和条款自由裁量,因而执行中个案的千差万别就为执行埋下隐患。其次,依靠执行《民事执行法中》执行编的一些条文根本不够用,在执行过程出现现行的法律依据空缺,即法律漏洞。虽然最高人民法院出台了相关的司法解释,但只是一时的权宜之计。有的规定有漏洞,比如最高人民法院规定:执行通知书要给被执行人一定的准备期限。这对那些恶意逃避执行的人,无疑起了通风报信作用。而在法律本身的逻辑上,由于结构不严密,加上一些法律和法规内容相互抵触,使民事执法和法律本身就缺乏“可执行性”。所以依然无法解决当前执行工作中日益纷繁复杂的状况。

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