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侦查羁押期限若干问题研究

  • 简介:(毕业论文 页数;26 字数:21387)摘要:侦查羁押期限作为适用逮捕强制措施所形成的一种结果状态,贯穿刑事诉讼的始终,它既是对刑事拘留进行审查后的羁押状态的某种延续,又为审查起诉、一审、二审奠定了基础。侦查羁押期限作为我国刑事诉讼法独有的一个概念...
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(毕业论文 页数;26 字数:21387)摘要:侦查羁押期限作为适用逮捕强制措施所形成的一种结果状态,贯穿刑事诉讼的始终,它既是对刑事拘留进行审查后的羁押状态的某种延续,又为审查起诉、一审、二审奠定了基础。侦查羁押期限作为我国刑事诉讼法独有的一个概念,在刑事诉讼中发挥着重要的作用,它对保障刑事诉讼的顺利进行,预防犯罪嫌疑人再次危害社会起到了积极作用,同时也对犯罪嫌疑人的人身自由权利带来了巨大的影响。因此,有必要对它予以研究,以达到既实行犯罪控制,又充分保障人权的目的。
由于一个国家刑事诉讼制度的塑立在很大程度上与该国特定的政治经济制度、司法传统和社会文化背景等社会大环境密切相关。一项具体制度的缺位往往是因为缺乏支撑该制度运行的配套制度和观念基础。而要塑立一项制度,除了在技术细节上的精雕细琢以外,还必须着力营造该制度运行所需的宏观制度空间和观念基石。因此,改造我国的审前羁押制度必须立足于我国的现实基础,而不能完全照抄照搬外国的理论,本文试图从侦查羁押期限这个微观角度来揭示我国审前羁押制度存在的缺陷与不足,提出了在我国现有的拘留、逮捕制度基础上,改造我国的逮捕制度,即实行捕押分离,保留现有的拘留制度,赋予逮捕羁押审查的意味,同时,建立独立的羁押强制措施,加大被羁押人的救济权及律师的帮助权,以彻底实现羁押期限与办案期限的脱离,从根本上杜绝超期羁押现象,保障嫌疑人人身自由权不受非法限制和剥夺。
本文分为侦查羁押期限的概念及含义、立法与实践中的缺陷及改革完善几章,主要论述了侦查羁押期限作为逮捕的附带性后果,与我国的审前羁押制度有着密不可分的关系,由于我国审前羁押制度并未实行捕押分离,导致无法建立起对审前羁押完整的司法审查程序,形成对逮捕后形成的羁押无任何形式的司法审查,侦查羁押期限完全沦为办案的工具,依附于办案期限,并随之不断延长,而刑事诉讼法规定的嫌疑人的救济权并不足。由于制度设计的缺陷,反映在实践中,就是我国的超期羁押问题突出,屡禁不止。为此,需要重构我国的审前羁押制度,实行捕押分离,建立符合我国国情的对审前羁押的司法审查程序,保证对逮捕后的侦查羁押期限及其延长在每个诉讼阶都得到相对保持中立的法院的审查,并赋予嫌疑人足够的救济权。
关键词:侦查羁押期限 审前羁押制度 司法审查制度 救济权 超期羁押
The duration of detention for investigation of a number of studies


Abstract:The duration of detention for investigation as a mandatory application of measures of an arrest a result of incorporating criminal proceedings always, it is a review of the criminal detention after detention some continuity, and to review the prosecution, trial, the trial laid the foundation. The duration of detention for investigation as a concept unique to our Code of Criminal Procedure in criminal proceedings play an important role in the smooth implementation of its safeguards Criminal prevent suspects again endanger society has played a positive role, but also to the personal rights of criminal suspects have brought tremendous impact. Therefore, it is necessary to study it, to achieve both a crime control, and full protection for human rights purposes.
Just because a State criminal system in the country to a large extent with specific political and economic system, judicial traditions and socio-cultural backgrounds, and social environment are closely linked. A specific system are often absent from their duties because of the lack of support systems and the functioning of the system supporting the concept. To introduce an integrated system, in addition to the technical details of design, the system must also strive to create a macro system for the operation of space and the cornerstone of the concept. Therefore, the transformation of our pre-trial detention system must be based on our solid foundation in reality and not fully copy foreign theories, this article attempts to the duration of detention for investigation from the micro perspective reveal my system of pre-trial detention weaknesses and shortcomings, made available in the country of detention, arrest system basis, the arrest of my system, namely, to implement the arrest charge separation, the retention of the existing system of detention, arrest or to review that, while the establishment of an independent detention mandatory measures to the detained person and the right to counsel to assist relief right to the full realization of the custody period and the case for secession, and fundamentally eliminate the phenomenon of extended detention, protect suspects from unlawful restriction and deprivation of liberty.
The duration of detention for investigation into the concept and meaning, legislation and practice, and to reform and perfect the wrong chapters, mainly discussed the duration of detention for investigation as a collateral consequence of the arrest, pre-trial detention with our system is inseparably, since my pre-trial detention system does not charge imposed upon separation, can not lead to the establishment of the integrity of pre-trial detention procedures for judicial review, to arrest a form of detention without any form of judicial review, the duration of detention for investigation of the case completely become tools depend on the duration of cases, and keep extending, and the Code of Criminal Procedure provides relief to the suspect and inadequate. As system design errors, as reflected in practice, is a prominent problem in China's prolonged detention, repeated. This required rebuilding our system of pre-trial detention, the arrest charge separation and to establish the condition of our country to the pre-trial detention procedures for judicial review, to ensure the arrest and investigation of the extension of detention periods in each proceedings bands are relatively neutral court review, and given the suspect the right to adequate relief.
Key words: the duration of detention for investigation; Pre-trial detention system; Judicial review system; Relief rights; Prolonged detention;

 

目 录
引 言 1
一、刑事诉讼法关于侦查羁押期限规定及国外相关制度 1
二、侦查羁押期限在立法上的缺陷与实践中的不足 4
(一)立法上的缺陷 4
1、由于我国未实行捕押分离制度,侦查羁押期限成为逮捕的一种延续 4
2、没有真正建立对审前羁押的司法审查机制 5
3、侦查羁押期限依附于办案期限 7
4、嫌疑人对侦查羁押期限救济权不足 9
(二)实践中的不足 11
1、侦查羁押期限的延长、重新计算恣意化现象严重 11
2、超期羁押问题突出 13
三、对侦查羁押期限的改革与完善 14
(一)实行捕押分离,重构我国的侦查羁押期限 14
(二)建立符合我国国情的对侦查羁押期限的司法审查机制 15
(三)侦查羁押期限与办案期限相分离 17
(四)赋予律师在侦查阶段辩护人的主体地位,充分发挥其在逮捕、羁押环节中所起的作用 18
结 语 19
参考文献 20
后 记 21

引 言

由于我国立法中审前羁押制度一系列国际准则的缺失,当嫌疑人被羁押时,刑事诉讼法无法从程序上充分保障嫌疑人的合法权利。侦查羁押期限作为审前羁押的一个核心内容,其在追查犯罪、保全证据、预防嫌疑人再危害社会方面,无疑起到了积极的作用。但是我们也应当看到,随着我国人权入宪,法治进程的不断加快,公民对个人权利与价值的追求达到了一个新阶段的情况下,我们应顺应这种发展潮流,改革刑事诉讼法不利于保障人权的部分,在追究犯罪与保护人权之间找到新的平衡点,尽快改变我国刑事诉讼法程序设计中的过分注重犯罪控制而忽视人权保障的工具主义价值倾向。
一、刑事诉讼法关于侦查羁押期限规定及国外相关制度
侦查羁押期限作为我国刑事诉讼法的一个特有概念,出现并明确规定在刑事诉讼法第二章第124条中,即:对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过2个月;案情复杂、期限届满不能终结的案件,可以经上一级人民检察院批准延长1个月。刑事诉讼法第82条规定,“侦查”是指公安机关、人民检察院在办理案件过程中,依照法律进行的专门调查工作和有关的强制性措施。羁押的本意是指“拘留、拘押”,就是指以强制力将其对象限制在一定的活动范围内,从这个意义
上说,在刑事诉讼中羁押与监禁同意。但是我们通常所理解的羁押是狭义上的,狭义上的羁押是指司法机关将被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人关押在看守所或其他规定的场所,限制其人身自由的一种措施。期限是指一定时间的经过。所谓侦查羁押期限就是指在刑事侦查过程中,侦查部门自检察机关批准(决定)逮捕之日起到侦查终结移送审查起诉之日止,对犯罪嫌疑人依法进行的拘禁、关押的时限。除了第124条,我国刑事诉讼法关于侦查羁押期限的规定还有以下几条,分别是,第125条:因为特殊原因,在较长时间不宜交付审判的特别重大复杂的案件,由最高人民检察院报请全国人民代表大会常务委员会批准延期审理。第126条:下列案件在本法第124条规定的期限届满不能侦查终结的,经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定,可以延长2个月:(一)交通十分不便的边远地区的重大复杂案件;(二)重大的犯罪集团案件;(三)流窜作案的重大复杂案件;(四)犯罪涉及面广,取证困难的重大复杂案件。第127条:对犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑以上刑罚,依照本法第126条规定延长期限届满,仍不能侦查终结的,经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定,可以再延长2个月。第128条:在侦查期限间发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的,自发现之日起依照本法第124条的规定重新计算侦查羁押期限。犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址、身份不时的,侦查羁押期限自查清其身份之日起计算,但是不得停止对其犯罪行为的侦查取证。对于犯罪事实清楚、证据确实、充分的,也可以按其自报的姓名移送人民检察院审查起诉。
从以上定义及法律规定中可以看出,我国刑事诉讼法规定的侦查羁押期具有以下几个特点:第一、侦查羁押期限不包括拘留期限,是特指对犯罪嫌疑人被检察机关批准(决定)逮捕后至案件侦查终结移送审查起诉之日止的一段特定期间。第二、侦查羁押期限是经检察机关批准或决定逮捕之后的一种结果状态的自然延伸,期间不需再经过其他部门的审查和决定。第三、侦查羁押期限除刑事诉讼法第125条由最高人民检察院报请全国人民代表大会常务委员会批准延期之外,都由检察机关批准或决定。第四、产生侦查羁押期限的理由即逮捕的理由主要有两个:一是有证据证明有犯罪事实;二是有逮捕必要。延长侦查羁押期限的理由主要是:“案情复杂、期限届满不能终结”、“交通十分不便”、“犯罪集团”、“流窜作案”或者“取证困难”等,除了逮捕的理由具有必要性的限制外,延长侦查羁押期限的理由完全是为侦查服务的。第五、侦查羁押期限过长。经“上一级检察机关”或“省级检察机关”批准,可延长三次,最高可达5个月。遇有特殊情况,并无最高期限限制。
从国外的规定看,没有规定专门的侦查羁押期限。国外一般将对嫌疑人采取的强制措施分为拘留、逮捕、羁押三种。在陆法系国家相对于英美法系国家对此问题的规定略有不同。
法国刑事诉讼法规定,拘留是由侦查官员直接决定的临时严重限制与案件有关的人的人身自由的一种强制措施。 司法警察必须在24小时内将被拘留人送交预审法官,预审法官可以批准延长拘留期限至48小时。在特殊情况下,拘留期限可延长至4天。逮捕是司法警官根据逮捕证缉拿犯罪嫌疑人、被告人并将其交给逮捕证上指定的收押场所的强制措施。 逮捕适用于应予拘传而在逃的人或居留在法国境外且其罪行可能判处监禁刑或更重刑罚的人。需要对被捕人进行临时羁押而本人或其律师请求给予时间准备辩护的,预审法官可以命令逮捕时间不得超过4个工作日。对被逮捕的嫌疑人,经过预审法官的讯问,可以决定临时羁押。在轻罪案件中,羁押一般不得超过4个月。预审法官可以附理由的命令,将此期限予以延长,但不得超过4个月。但如果被告人涉嫌犯有较为重大的犯罪,并符合法定的条件的,羁押期限可以延长到1年。预审法官在期限届满时,还可以附理由的命令,宣布不超过4个月的延长,且这种延长还可以反复进行。不过,如果被告人可能被判处5年以下有期徒刑的,羁押期限最长为两年。而在重罪案件中,被告人的羁押期限不得超过1年。预审法官可以在期限届满时将其延长,但延长的期限不得超过1年。
德国刑事诉讼法规定,拘留是指在嫌疑人身份不能查明或难以查明的情况下,检察官或警官可以决定对其拘留,但只限于为查明身份的必要,且最长不得超过12小时。德国的逮捕主要是暂时逮捕,相当于中国刑事诉讼中的拘留,它是指在没有法官签发的逮捕的命令的情况下所实施的逮捕。 警察暂时逮捕或收到公民送交的现行犯后,如不能释放嫌疑人,则必须在48小时之内将被逮捕者移送至地方法官处,法官至迟在第二天对嫌疑人进行询问并作出裁决。德国刑事诉讼法还规定了待审羁押,待审羁押相当于中国刑事诉讼中的逮捕。根据德国法律,待审羁押一般不得超过6个月。而在6个月的羁押期限届满之后,如果法院认为有必要或者检察机构申请继续羁押的,有关延长羁押期限的问题应由各州高等法院裁决。如果州高等法院决定对被告人延长羁押期限,那么必须至迟在3个月内就羁押的合法性重复举行司法审查。
意大利刑事诉讼法规定了拘留、逮捕与人身防范措施,其中人身防范措施中规定了预防性羁押,其适用条件为:可能妨碍调查取证或者损害证据的真实性;曾试图逃跑或有逃跑的危险,法院认为对其有可能判处二年以上有期徒刑;有可能再实施与被追究犯罪相同的犯罪或者其他严重犯罪、有组织犯罪。逮捕分为住地逮捕和当场逮捕。住地逮捕带有预防性羁押性质,属于人身防范措施。当场逮捕与拘留不属于防范措施,而是在侦查初期对现行犯罪的嫌疑人的抓捕行为,是用于制止现行犯罪、保障侦查活动顺利开展而暂时限制嫌疑人自由的强制手段。预防性羁押期限从开始执行羁押时起,在不同的诉讼阶段,针对罪案应处刑期的长短情况,分别计算。出于重大防范需要,侦查确需延长羁押期的,法官可根据检察官的请求,并在听取检察官和辩护人的意见后,裁定延长羁押期限。无论如何,应处六年以下有期徒刑的案件,羁押期不得超过二年,应处无期徒刑或六年以上有期徒刑的犯罪预防性羁押期不得超过四年。

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