(毕业论文 页数:8 字数:9714) 摘 要:近几年来，农作物病虫、草、鼠害发生日趋严重，农药的大量使用虽控制了病虫危害、减少了损失，同时也造成了农产品农药残留超标、环境污染以及生产性中毒事故。如何科学合理、安全用药，确保农产品无农药污染，既增强农产品的出口创汇和国内市场的竞争能力，又确保人民的身体健康，让大家早日吃上“放心菜”、“放心米”，这是当前农业生产上亟解决的问题。本文围绕安全使用农药、保护人民身体健康这一主题，详细论述当前农药使用面临的问题，列举了我国对农药安全使用管理的有关规定，提出了实际可行的治理措施，并推荐了一批高效、安全、经济的农药和植保药械，介绍了一些无公害农产品适用的高效低毒农药和使用方法。

关键词：农药安全使用；安全用药；农产品质量安全；农药管理；治理措施

目录

1 农药使用面临的问题
2 治理措施

农药是重要的农药生产资料，为农作物病虫草害防治工作发挥了巨大的积极作用。农药又是一类特殊的商品，对人民生活和生态环境存在一定的负面影响。随着我国加入世界贸易组织，整体提升农产品质量水平，增强农产品市场竞争力，已成为农业应对入世的紧迫任务。同时，随着人民生活水平的不断提高，人们对农副产品质量和生态环境质量的要求也不断提高，农产品的质量安全问题日益突出，引起了社会的极大关注。因此，安全、优质、高效已成为农业发展的首要目标，加快启动和推进农产品质量建设是农业工作的当务之急和现实选择。党中央经济工作会议把大力发展绿色食品、有机食品和无公害食品放在重要的位置，农业部在全国实施“无公害食品行动计划”，面对新的形势，如何搞好农药管理工作，调整农药品种结构，大力推广高效、安全、经济的农药，确保农产品质量安全生产，实现农业增效、农民增收的目标将起到着极其重大的影响。
1 农药使用面临的问题
1．1 农药生产厂家、农药品种繁多，农民选购农药困难
据调查，1997年我国有农药生产厂家715家，2002年有2173家，5年内增加了49%，截至到2002年底，共有15222个产品，仅2002年一年，新增农药品种2293个。15个有效成份加工出了4285个农药产品。有些厂家年年改名字，换汤不换药，为了增强市场竞争能力，有些厂家模仿进口或优质产品的包装，打出**推荐，**认证产品的旗号，甚至推出“病虫通杀”的各种万能药。冒用套用，一证多用，一药多名现象十分普遍，还很多假冒伪劣农药弃斥市场，农民选购农药十分困难。
1．2 农药使用者过份依赖化学农药，缺乏必要的农药使用知识
农民较普遍缺乏病虫害识别、田间调查、预测预报以及综合防治技术，而把化学防治当作惟一的防治办法，滥用农药现象十分普遍，随意增加用药剂量，使用农药不对路，一部分农民错误地认为农药毒性越大防效就越高。由于缺少安全使用农药的知识、滥用农药，造成防效低下、中毒事故和药害频发，严重污染环境、破坏生态平衡。调查中发现相当一部分农民对农药的两重性认识不足，缺少自我防护意识，不按操作规程使用农药，违规喷洒剧毒、高毒农药经现象比较普遍，农药包装废弃物随手丢弃，不但污染环境，而且极易造成药害的发生。
1．3 施药器械和施药技术落后，农药利用率低
我国目前施药器施鱼龙混杂，机型落后，不合格产品大量充斥市场，许多生产厂家不严格执行植保机械检测制度，甚至偷工减料，坑农害农。出现的主要问题是喷嘴型号单一，喷洒性能差，流量偏大、喷雾分布不均，在使用过程中滴漏现象十分严重，因施药中毒现象时有发生，据统计，我国每年因施药不当造成农药中毒有5万多人。在农药使用过程中，许多农民没有考虑生物靶标的“特殊性”，不论作物高低，不论病虫草害种类、农药种类，一律用空心圆锥雾喷头包打天下，不会根据作物的特性改变喷雾器的喷头，药液流失严重，造成了很大的浪费，而且防治效果也不好。据统计，我国农药利用率总体水平在30%左右，喷洒的农药60%以上飘移到空气或流入土壤，而日本由于施药机械先进，施药技术科学，尽管单位面积农田的农药用量是我国的6倍，但其农产品农药残留却较低。英、美、法等用药较多的国家情况也相似。
1．4 农民承受能力有限，新型植保药械推广困难
近几年，虽然我国对农业越来越重视，但是农民人均收入仍然较低，而新型施药器械价格偏高，一对路机动喷雾器零售价在600元左右，一对路好的手动喷雾器也要100多元，农民难以承受，导致新型施药器械推广遇到了很大的困难。
2 治理措施
2．1 建立和完善农药安全使用的管理政策、法规体系，加强农药市场监管
我国政府十分重视农药的安全使用及其管理工作。早在1983年农牧渔业部、卫生部就颁发了《农药安全使用规定》明确了农药毒性分类，使用范围，使用中的注意事项（包括最多使用次数，安全间隔期等），以及施药人员的选择和个人防护；1984年首次颁布了《农药安全使用标准》的国家标准。1997年5月国务院发布了《农药管理条例》，1999年农业部颁布了《农药管理条例实施办法》，《条例》和《办法》中均明确规定“剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材”，“使用农药应当遵守国家有关农药安全、合理使用的规定，按照规定的用药量、用药次数、用药方法和安全间隔期施药，防治污染农副产品。1987年开始了陆续颁布了六批《农药合理使用准则》的国家标准，规定了198种农药（其中杀虫剂80种，杀菌剂45种，除草剂73种）在水稻、小麦、玉米、棉花、蔬菜、果树、茶叶、烟草等19种类作物及蘑菇上400多项科学、合理使用的标准。即每一种农药防治每种作物的病虫草害的施药量（浓度）、施药次数、施药方法、安全间隔期、最高残留限量参照值以及施药注意事项等。最近正在通过第七、第八批《农药合理使用准则》。2000年农业部农药检定所撤消了甲基对硫磷、对硫磷及其混剂在果树上使用的登记，去年，农业部等国家有关部门作出了对甲胺磷、久效磷、甲基对硫磷、对硫磷、磷胺等高毒农药的续登，2002年4月农业部停止受理甲拌磷、乐果、水胺硫磷、特丁硫磷、甲基硫环磷、治螟磷、甲基异柳磷、内吸磷、涕灭威、克百威、灭多威等11种高毒、剧毒农药新增登记；停止批准高毒、剧毒农药分装登记。为从源头解决农产品尤其蔬菜、水果、茶叶中的农药残留超标问题，2002年5月农业部公布了国家明令禁止使用的农药和不得在蔬菜、果树、茶叶、中药材上使用的高毒农药品种清单。国家明令禁止使用的农药：六六六、滴滴涕、毒杀芬、二溴氯丙烷、除草醚、艾氏剂、狄氏剂、汞制剂、砷制剂、铅制剂、敌枯双、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠强、氟乙酸钠、毒鼠硅。在蔬菜、果树、茶叶、中草药上不得使用和限制使用的农药：甲胺磷、久效磷、甲基对硫磷、对硫磷、磷胺、甲拌磷、特丁硫磷、甲基硫环磷、治螟磷、甲基异柳磷、内吸磷、涕灭威、克百威、灭多威、灭线磷、硫环磷、蝇毒磷、地虫硫磷、氯唑磷、苯线硫19种农药不得用于蔬菜、果树、茶叶、中草药材上。任何农药产品都不得超出农药登记批准的使用范围使用。2002年6月28日又公布了《农药限制使用管理规定》，进一步规范了高毒农药限制使用范围和管理办法。由于农药的安全使用直接影响农产品的质量，特别是高毒农药，影响着人们的身体健康，也影响农产品的出口和市场竞争力；国际上禁用高毒农药的呼声越来越高，随着联合国粮农组织、联合国环境规则署制定的PIC(事先知情同意程序)公约已将甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种高毒农药列入DGD(决定指导文件)名单，取代高毒农药的工作已迫在眉睫。国内已有一些地方禁止高毒农药的使用,如上海、杭州、海南、广东、四川、福建等；省内如无锡、扬州、太仓等已通过立法或政府发文等形式禁止高毒农药的使用。