1、人口的自由流动受到城乡分离的户籍制度的限制 2、 城市核心竞争力定位比较混乱 3、忽视城市之间的联合协调 4、 属于城市政府的规划权力缺乏制约机制和责任追究机制 5、 把城市化率简单地当作一个城市现代化的指标来追求 6、 在城市化问题上玩“数字游戏”导致了对城市、城市化基本概念的混淆与混乱 7、 金融体制的僵化,阻碍了城市化发展 8、 可持续发展问题 9、社会保障系统建设滞后 10、产业布局与城镇体系不能有机结合 11、城市化政策的偏差,阻碍了城市化发展
(页数:3字数:1857)1、人口的自由流动受到城乡分离的户籍制度的限制 城市人口比重是衡量城市化水平的重要标准,城市人口数量多于农村人口数量是城市化的基本标志。20 世纪50 年代末期开始实施的户籍制度,实行严格的城乡分离,农民要改变自己的身份,除少量招工、考学外,绝大部分人代代世袭为农,成为城市化发展的重大制断碍。 2、 城市核心竞争力定位比较混乱 有的城市为了展示其城市化水平,盲目建大广场、大草坪、宽马路、摩天楼等形象工程,甚至还出现城市之间的盲目攀比。在产业结构上,缺乏区域和国家的统一规划,盲目雷同,不少城市都把信息产业、高科技产业作为支柱产业。在建设资金上,由于急于改变城市形象但资金不足,为了筹集资金盲目扩大城市建设用地,寅吃卯粮,或者盲目借贷,形成很大的金融隐患。 3、忽视城市之间的联合协调 一些城市决策者忽视或不懂城市发展的区域规划,忽视城市圈或城市连绵区的客观事实,看不到在经济全球化、区域一体化的浪潮下,城市之间联合协调的必然趋势,不是主动联合而是恶性竞争,既造成了区域基础设施规划和城市发展布局的不合理,又削弱了我国城市总体上的实力,降低了在国际上的竞争力。 4、 属于城市政府的规划权力缺乏制约机制和责任追究机制 在市场经济国家和地区,城市规划的审批、监管多是市议会。目前流行“规划听市长的”,而有的市长又常受开发商的影响或被开发商牵着鼻子走,造成很多短期行为和错误决策。 5、 把城市化率简单地当作一个城市现代化的指标来追求 为追求数字指标,有的靠行政区划调整以扩大管辖面积,实际上城市化率并不能充分反映城市的现代化水平,如草原、沙漠地区和某些工矿区,尽管数字上反映的城市化率比较高,但并不能说明其城市现代化水平高。城市化的实质是产业结构转型,就业结构优化,非农就业岗位增加,但目前很多地方不重实质而重形式。
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