浅议我国现行劳动争议处理程序的缺陷与完善

引言
今年是《中华人民共和国劳动法》颁布10周年。十年来，随着改革开放的深入和市场经济的发展，各种利益主体之间的独立利益益区分，劳动争议案件逐年上 升。而现行的“一调一裁二审”制劳动争议处理程序已经不能适应市场经济发展的需要，所存在的缺陷也益明显，不能及时、有效地维护劳动者和用人单位的合法 权益。鉴于此，许多学者及司法工作者针对我国现行劳动争议处理程序所存在的缺陷提出了完善的措施。如：郑尚元的《劳动争议处理程序法的现代化》—中国劳动 争议处理制度的反思与前瞻（2004年著）、王全兴的《劳动法学》（2001年主编）、姜颖、吴亚平的《劳动争议处理教程》（2000主编）等；在《法律 教育网》及《深圳劳动争议仲裁网》上也有许多学者及司法工作者独到的见解，可谓仁者见仁、智者见智。上述研究成果对我国劳动争议处理程序的完善及改进无疑 会起到极大的促进作用。在我国目前发生的劳动争议案件中，绝大多数属个韧动争议。笔者结合自己平时工作中的实践，针对“个韧动争议”对现行劳动争议处 理程序的缺陷及完善谈点自己粗浅的看法。
一、我国劳动争议及劳动争议处理制度
（一）劳动争议
1、劳动争议的概念
劳动争议没有法定的概念。实践中许多学者对其下了相似但有所区别的定义。比较准确全面的概念是：劳动争议又称劳动纠纷，许多国家和地区则称为劳资争议或劳 资纠纷。其广义是指劳动关系双方当事人或其团体之间关于劳动者权利和义务的争议；其狭义仅指劳动关系双方当事人之间关于劳动权利和劳动义务的争议。在劳动 立法和劳动法学中，一般取其狭义。① 从世界各国的劳动立法来看，劳动法中的劳动争议一般是指劳动关系双方因实现劳动权利、履行劳动义务发生的争议。具体指劳动者与用人单位之间，在劳动法的范 围内，因适用国家法律、法规和订立、履行、变更、终止劳动合同以及其他与劳动关系直接相联系的问题而引起的纠纷，因而是狭义的劳动争议。
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引言
一、我国劳动争议及劳动争议处理制度
二、我国现行劳动争议处理程序的缺陷
三、我国现行劳动争议处理程序的完善

1．王全兴主编：《劳动法学》，中国法制出版社2001年版
2．程延园主编：《劳动法学》，中国劳动出版社1998年版
3．张梦欣出版：《劳动争议和劳动保障行政争议释解》，北京辛吉宇劳动保障咨询中心编2003年版
4．范战江主编：《劳动争议处理概论》，中国劳动出版社2000年版
5．深圳市劳动局编：《构建和谐的劳动关系》，中国劳动社会保障出版社2000年版
6．郑尚元著：《劳动争议处理程序法的现代化》——中国劳动争议处理制度的反思与前瞻，中国方正出版社2004年版
7．王先林、李坤刚编著：《劳动和社会保障仲裁与诉讼》，法律出版社2002年版
8．王全兴著：《劳动法》，法律出版社1997年版
9．姜颖、吴亚平主编：《劳动争议处理程序》，中国工业出版社2000年版

劳 动争议是世界各国普遍存在的社会现象，劳动争议处理制度被称为社会的“稳定器”。我国随着市场经济的确立、发展，劳动纠纷益增多，也趋复杂，劳动争议 案件呈逐年上升趋势。80年代确立起来的 “一调一裁二审” 制劳动争议处理程序同现实需要之间的矛盾已突现出来，所存在的缺陷与完善问题成为当前一个被广泛讨论的话题。
本文针对“个韧动争议”，分三个部分，对我国现行的“一调一裁二审”制劳动争议处理程序的缺陷及完善谈了自己一些粗浅的看法。第一部分主要介绍镣动争 议及劳动争议处理程序的有关制度，包括劳动争议的概念、范围，劳动争议处理的概念、基本法律体系、处理机构及处理程序；第二部分阐述镣动争议处理程序的 缺陷，重点论述了仲裁程序和诉讼程序的缺陷；第三部分就“一调一裁二审”制所存在的缺陷，提出了一些完善和改进的措施。