1、 农村贫困人口对社会经济的稳定和发展的影响 2003年全省农村绝对贫困人口的人均纯收入仅为158元,人均纯收入在1250元以下的低收入群体人均纯收入为686.5元。他们的收入水平低下,生活质量差,缺少发展能力,对黑龙江省经济发展和社会稳定构成重大影响。 1.1 摊低了农民收入的整体增长水平 在一些地区,特别是贫困市县的农民,一直处于收入增长停滞,甚至下滑状态。根据全省贫困监测调查资料,全省贫困县的农民收入,最近5年为负增长。在全省25个县(市)对2240户农村住户跟踪调查资料显示,2003年全省农民人均纯收入有较大幅度增长,人均超过2500元的同时,农村低收入群体的人均纯收入只相当全省平均水平的27.4%。如果他们的收入水平达到全省平均水平的70%,2003年全省农民人均纯收入将人均增加276.2元,接近2800元。因此,黑龙江省一些贫困地区和低收入农户,收入长期得不到提高,摊低了农民收入的平均数,成为制约农民收入增长的主要因素。 1.2 使农村集团内部的收入差距不断扩大 基尼系数是国际上通用的反映居民之间收入差异程度的比较精确的指标,一般认为基尼系数超过0.4会出现两极分化和社会的不稳定。我国将这个指标控制在0.4以下作为实现共同富裕,达到小康的主要标准之一。最近几年黑龙江省农民收入差距不断扩大,农村改革前农民收入的基尼系数在0.2左右,1990年为0.31,1995年为0.32,2002年为0.37,2003年已经达到0.39。基尼系数逐年增加,表明了农民集团内部收入差距的逐年扩大,而且已经接近国际认可的0.4的红灯区。在城乡居民收入差距扩大的背景下,农村居民内部收入差距进入红灯区,是一个必须高度关注的问题。 1.3 使改善农民生活质量和提高农村购买力处于两难境地 2003年全省农民人均生活消费支出为1661.7元,人均收入不足全省平均水平50%的低收入人口的生活消费支出仅为1280.3元,比全省平均水平低381.4 ...... |
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