城乡一体化是城市化发展的一个新阶段，是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程，是城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。
城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促使城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展上的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。
在城乡一体化的形成与发展过程中，交通体系的作用是至关重要的，它强化了城乡间的分工与协作关系，促进了城乡空间网络的发展，使城乡一体化结构形态得以完善。通过实行城乡客运一体化策略，可以对城乡客运交通实行统一管理，达到有机结合与合理过渡，避免不良竞争，实现统一、有序、高效、协调发展的客运系统模式。这是一项重大而深刻的社会变革。不仅是思想观念的更新，也是政策措施的变化；不仅是发展思路和增长方式的转变，也是产业布局和利益关系的调整；不仅是体制和机制的创新，也是领导方式和工作方法的改进。
在交通运输的发展过程中，各种运输方式是相互协调、竞争和制约的，需要进行综合管理，来协调各种运输方式之间的关系，以促进构成现代化的高效的综合运输体系，促进交通运输业的发展。在我国，对交通运输业的管理形成了以交通运输方式为特征的分割管理体制，这种分割管理的交通运输体制不利于实现交通运输现代化，不利于有效统筹规划各种运输方式的协调发展，不利于运输资源的合理配置和提高资源的利用效率，不符合建
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