1、导言
高速公路交通管理体制是在公路交通领域实现政府管理职能的重要组织形式。从高速公路交通管理内容和具体职能来看，基本可分行政管理和经营管理两类业务。高速公路行政管理是政府管理社会公共事务的权力与责任在交通公路部门的具体表现，属于行政管理职能的是：依据投资来源及方式确定高速公路交通管理组织形式；研究制定高速公路交通管理的发展规划、政策、法规和经济、技术标准、规范；审批高速公路收费标准、收费期限、站点设置；审批高速公路收费权转让和确保高速公路国有资产运营安全，保护高速公路路产路权完好完整；维护高速公路交通秩序，管理交通安全；监督、考评高速公路养护、服务质量和国有高速公路经营企业经营绩效等。这些职能应由交通行政主管部门或由其决定的公路管理机构行使。而经营管理主要是:高速公路收费经营、高速公路维护保养及大中修工程，高速公路加油、修理、餐饮经营，规定区域广告经营、土地开发利用等。本文着重从高速公路交通管理所具有的政府管理职能入手，对其管理体制进行另论研究和实证分析，在此基础上重点研究了重庆市高速公路交通管理体制，深入分析了重庆市高速公路交通管理体制合理性、实际性和合法性，提出了借鉴重庆市高速公路交通管理体制的成功经验改革我国高速公路交通管理体制的思路。
1.1 研究目的
1.1.1 我国高速公路发展的历史及现状
在对我国的高速公路交通管理体制进行研究之前，有必要了解一下我国的高速公路发展历史及现状。我国大陆从1984年开始动工修建沪嘉（上海祁连山路一嘉宝南门）高速公路后，沈大、京津塘，京石、广深、西临（西安－临潼）等高速公路相继开工，并陆续建成通车。
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