前 言:这篇论文是作者多年实际工作的总结,在对于公路建筑控制区进行日常管理工作中,目睹了在公路控制区范围内,从星星点点的违章建筑到后来形成了成片的大规模的集体违章建筑。而对于行使公路管理职能的公路路政管理队伍来说,面临的问题也很多,有些明显是违章建筑,但由于相关单位、当地村镇政府的不配合甚至是故意纵容,使得管理工作难度增大。本文由浅入深,在理请概念的基础上着重分析了违法建筑形成的原因以及违章建筑的危害性,同时对建控区管理现状及难点进行了剖析,在讲依据摆事实的基础上,使读者对公路建筑控制区管理的必要性有了一个充分的认识。由此提出了七点强化建控区管理的措施和对策,是本人在多年实践工作中的几点粗浅的认识。 一 公路建筑控制区的概念 1.1 公路建筑控制区相关概念 1.1.1所谓公路建控区, 即公路两侧建筑控制区, 是指公路两侧规定范围内禁止修建永久性工程设施的限界,这个限界应以建筑物的滴水为准。《公路法》第 18条规定: “规划和新建村镇、开发区,应当与公路保持规定的距离并避免在公路两侧对应进行,防止造成公路街道化,影响公路的运行安全与畅通。《公路法》第 56 条规定,“除公路防护、养护需要的以外, 禁止在公路两侧建控区内修建建筑物和地面构筑物…… 建筑控制区范围经县以上地方人民政府依照前款规定划定后,有县级以上地方人民政府交通主管部门设置标桩、界桩。任何单位和个人不得损坏、擅自挪动该标桩、界桩。”。公路建控区范围是依照国务院的规定划定。国务院发布的《中华人民共和国公路管理条例》第 31 条规定:“在公路两侧修建永久性工程设施, 其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距为: 国道不少于 2Om, 省道不少于 15m, 县道不少于 1Om, 乡道不少于 5m。 ...... |
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