| 政府对经济的管理,是政府最主要的职能之一,也是政府行政管理最重要的内容。随着社会主义市场经济体制的建立,政府对经济的管理在转变管理方式的同时,对宏观经济调控的职能将进一步加强,各级地方政府将在领导地区经济发展方面发挥更大的作用。 一、地方政府经济管理的目标及其调节 (一)地方政府经济管理的目标 地方政府的经济管理既从属于中央政府,又具有较强的独立性,尤其是省、市、县级政府,由于其地域之间的历史状况、经济总量、资源现状、发展水平等存在较大差异,地方政府因地制宜地实施区域经济管理具有必然性。在社会主义市场经济条件下,中央政府经济管理目标是多重的,而且随着经济和社会发展的不同阶段,其具体目标和重点也有所不同,但其基本目标可以归纳为三大目标:一是实现国民经济总供给与总需求的基本平衡,即经济稳定目标,其基本要求是:在商品市场上物价大体稳定,货币市场上利率大体正常,在劳动力市场上就业比较充分。二是实现资源的最佳配置,这是中央政府对经济实施宏观管理的基本目标,实现资源的最佳配置,就是要在全国范围内促进资本、技术、自然资源、人力资源的合理流动和合理利用,促进生态环境和自然资源的良性循环。三是实现经济和社会发展,这是中央政府经济管理的最终目标。实现经济发展,即是在经济增长的基础上促进产业结构、技术结构、管理方式等一系列的变化和优化,使产业结构向均衡化和高级化方向发展,最终实现国民经济量的增加和质的飞跃。社会发展即是在经济发展的同时,促进文化、科学、教育、卫生、福利、社会保障、环境等方面的进步和改善,使全社会的精神文明和物质文明水平不断提高。 ...... |
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