中国的改革过程,实质上是中央政府推动制度创新的过程。改革开放以来,由于宪法秩序稳定以及权力结构与意识形态环境的变化,作为中央政府与地方、个人及团体之间联系中介的地方政府,制度创新主体地位的确定和提高,推动了新制度被构造和旧制度被替代的改革过程。在中国经济获得了持续、稳定的高速度增长的今天,我国的行政组织形式也需要跟上时代的步伐。本文立足于现实,着眼于未来,从中国实际出发,就我国制度创新与行政组织改革的关系以及行政组织改革的方法和亟待解决的问题作了一些探讨。 |
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