谈谈基层税务工作与经济建设的结合问题

税收是国家为了实现其职能，凭借政治权力按照预定的标准，向经济组织，居民征收实物或货币所形成的特殊分配关系。具有筹集资金，调节经济，监督经济生活的职能，对生产力的发展有着巨大的促进作用，当前总的税收形势是好的，税收在我国改革建设和社会发展中发挥了重要作用。税务工作，尤其是基层地税工作，既是经济工作，又是部门工作，地方税是为了实现地方政府职能，根据一国税收管理体制的规定，由中央或者地方立法，由地方负责征收并拥有一定管理权，收入完全归属地方政府的各个税种的总称，地方税是地方政府财政的固定收入,是正确处理和规范政府间分配关系所涉及的一个重要问题。对于地域特征明显，分布不具有全国普遍性的税源，地方可根据本地区经济发展的具体情况和实际需要进行立法，开征地方性税种。地方税税源大多不具有流动性，不会影响生产要素在全国范围内的流向，或影响较小，不会干扰资源配置的市场机制的税种，在传统体制的制约下,地方税的税种少，规模小，在保证地方政府实现其职能、调节地区经济等方面的功能很弱，因而未能受到人们的重视。在新型的财税体制下，改革和完善我国的地方税体系，可以合理有效地处理政府间的财政税收分配关系。怎样实现税务工作与经济建设有机、有效、稳定地结合，使我们的税务工作自觉地服从经济建设中心，支持经济建设，实现结合的规范化，科学化是一个值得探讨的问题。
1基层地税工作现状看其与经济建设相结合的必要性
主要现状有以下三种：
1.1 单纯的任务观点
基层地税分局所担负着直接的税收任务，组织收入，不折不扣地完成税收任务是基层地税分配的工作中心。
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目 录
摘要……………………………………………………………………………………1
1基层地税工作现状看其与经济建设相结合的必要性 2
1.1 单纯的任务观点 2
1.2单纯的政策观点 2
1.3单纯的部门观点 3
2 从基层地税工作的位置看其与经济建设相结合的必然性 3
2.1 加强征管与经济建设的关系 3
(1)与纳税人发生关系，构成特殊的征纳关系 3
(2)与地方党政发生关系，构成局部与整体的关系 4
2.2 执行政策与经济建设的关系 5
2.3完成任务与经济建设的关系 5
3 从基层地税工作的职能看其与经济建设相结合的紧迫性 5
3.1统一思想、摆正位置、树立服务、服从经济建设的观念 5
3.1.1必须提高基层地税工作者的素质 6
3.1.2加强制度建设 6
3.1.3 建立监督制约机制 6
3.2强化征管、严格把关、维护经济建设秩序 6
3.2.1紧紧围绕经济建设资金需要，加强收入管理 6
3.2.2紧紧围绕经济建设的主体发展需要，加强征收管理 6
3.2.3紧紧围绕经济建设健康发展的需要，加强经济秩序管理 6
3.3开展企业增效益，国家增税收的“双增”活动 7
3.3.1选定促产项目 7
3.3.2要拓宽促产的领域 7
3.4 利用税收杠杆，提高经济效益 7
（1） 合理配置资源，提高经济效益 7
（2）调节需求总量，促进经济稳定 7
（3）加强征管力度，纠正外部成本和效益 8
结束语 8
参 考 文 献 9

[1] 袁振宇等著.税收经济学[M] ,　中国人民大学出版社,2001
[2] 王雍君.税收原理[M] .湖南电子音像出版社, 2002.
[3] 罗晓林、敖卫平著.国家地方税论[M] ,中山大学出版社,2001.
[4] 张艳纯.税收管理学[M] .湖南大学出版社,2003.
[5] 杨斌.治税的效率与公平[M] , 经济科学出版社,2002.

摘 要

地税工作具有筹集资金、调节经济、监督经济生活的职能，地税工作既是经济工作，又是部门工作，怎样实现地税工作与经济建设有机、有效、稳定地结合是值得探讨的问题。本文结合地方税务管理工作，提出基层地税工作与经济建设结合的问题，论述了基层地税工作与经济建设相结合的必要性、必然性和紧迫性。分析了基层地税工作现状、位置和职能，基层地税工作一是要统一思想、摆正位置、树立服务、服从经济建设；二是强化征管、严格把关、维护经济建设秩序；三是开展企业增效益，国家增税收的"双增"活动，培植税源，挖掘开发经济建设潜力。