基于XML的多级政府电子数据交换模型_计算机软件

摘要：近年来，随着计算机技术的发展和国内电子政务市场的成熟，越来越多的政府部门开始部署和实施电子政务项目。当前，我国的很多政府部门都上了OA办公自动化系统，但这也引发了一些问题，如电子公文的安全性、不同单位之间电子公文如何交换和识别。
从全国的角度来看，各个单位之间如何实现电子公文的交流以及电子公文交流的安全性等，是关系到电子政务能否在我国成功实施的关键。推行电子政务，实现电子公文交换是国家政府信息化建设的重要组成部分，可以解决传统公文处理中效率低下的"文件批阅"、"文件旅行"现象，使公文处理全自动化，真正实现提高办公效率、降低办公成本。为此，既要在电脑网络上实现公文处理全程电子化和无纸化，又要形成对上(中央、国家机关、上级政府)、对下(分支机构)、对左右(兄弟单位)的互联互通。电子公文交换系统的建设目的，就是按照统一的标准，在不同的政府部门之间进行电子公文的传输，并保证公文在传递过程中的安全性和有效性。
为了建立一个标准的电子公文交换系统，本文提出一个基于XML的多级政府电子数据交换模型，该模型采用XML及相关标准作为电子公文交换的核心内容，融入CA 认证、数字签名、传输加密等多种安全防范措施，以构建一个安全、可靠、标准、开放的电子公文交换系统。本文基于微软.NET平台，采用MSMQ 3.0、VS2005和Oracle9i设计实现了该模型。测试结果表明，该系统在大数据传输方面表现良好，同时能保证可靠传输，为数据交换提供了基础。在实际运用中，该模型表现出了良好的可扩展性和开放性。

关键词：电子政务，CA，XML，电子公文交换

The XML-Based Model of Government Electronic Data Exchange

ABSTRACT：In recent years, with the development of computer technology and e-government domestic market matures, An increasing number of government departments began deployment and implementation of e-government projects. At present, the many government departments have on the OA office automation system, but it has also created some problems, electronic documents such as security, between different units how to exchange electronic documents and identification.
From a national perspective, how the various units for electronic document exchange and the exchange of electronic documents such as safety, is able to e-government in China's successful implementation of the key. Implementation of e-government, electronic documents are exchanged information of national government are an important component of the traditional documents can be solved inefficient processing documents "vetted" and "travel document", enable fully automated document processing and genuinely improve office efficiency and lower the cost of office. To this end, not only in computer networks to achieve full electronic document processing and distribution, but also form the (central, State organs, higher levels of government), right under (branches), brothers interoperability. Electronic Document exchange system-building purposes, in accordance with uniform standards, in different government departments for electronic document transmission, and to ensure that documents in the transfer process safety and effectiveness.
In order to establish a standardized electronic document exchange system, This paper proposes an XML-based multi-level government electronic data exchange model, The model uses XML and related standards for the exchange of electronic documents at the core, into CA authentication, digital signature, transmission encryption and other security measures to create a safe, reliable, standards and open electronic document exchange system. Based on the Microsoft. NET platform, using MSMQ 3.0, VS2005 and Oracle9i Design and Implementation of the model. The test results show that the system of data transmission in a good performance, can guarantee reliable transmission, Data exchange for providing the foundation. In actual application, the model showed good scalability and openness.

Key words：E-Government, CA, XML, the Exchange of Electronic Documents

目录
1 概述 0
1.1 背景 0
1.2 术语定义 0
2 模型概要设计 1
2.1 电子公文交换技术路线 1
2.2 电子公文交换技术方案 1
2.2.1 架构图说明 2
2.2.2 电子公文交换系统架构 5
2.2.3 公文交换流程处理 6
2.2.4 公文的安全传输 7
2.2.5 公文的可靠传输 8
3 电子公文交换数据格式定义 9
3.1 基本组成要素 9
3.1.1 拓展组成要素 10
3.2 egdXML架构模型 10
3.2.1 路由信息 11
3.2.2 公文指令信息 11
3.2.3 数字签名 11
4 模型详细设计 13
4.1 电子公文交换方式及层次模型 13
4.1.1 电子公文交换方式 13
4.1.2 电子公文交换层次模型 14
4.2 电子公文交换系统的模块划分 15
4.2.1 公文交换子系统 15
4.2.2 路由信息处理子系统 16
4.2.3 系统管理子系统 16
4.2.4 接口管理子系统 16
4.3 数据库设计 18
5 模型实现及其功能点 19
5.1 OA系统向电子公文交换系统发送电子公文功能 19
5.1.1 OA系统向电子公文交换系统发送电子公文流程图 19
5.1.2 OA系统向电子公文交换系统发送电子公文描述 19
5.2 智能客户服务器向电子公文交换系统发送电子公文功能 22
5.2.1 智能客户服务器向电子公文交换系统发送电子公文流程图 22
5.2.2 智能客户服务器向电子公文交换系统发送电子公文描述 22
5.3 OA系统从电子公文交换系统接收电子公文功能 23
5.3.1 OA系统从电子公文交换系统接收电子公文流程图 23
5.3.2 OA系统从电子公文交换系统接收电子公文描述 24
5.4 智能客户服务器从电子公文交换系统接收电子公文功能 24
5.4.1 智能客户服务器从电子公文交换系统接收电子公文流程图 24
5.4.2 智能客户服务器从电子公文交换系统接收电子公文描述 26
5.5 公文回执业务功能 26
5.5.1 公文回执业务流程图 26
5.5.2 公文回执业务描述 27
5.6 查询办文状态功能 27
5.6.1 查询办文状态流程图 27
5.6.2 查询办文状态处理描述 28
5.7 公文撤销功能 30
5.7.1 公文撤销流程图 30
5.7.2 公文撤销处理描述 30
5.8 系统管理功能 31
5.8.1 系统管理流程图 31
5.8.2 系统管理处理描述 31
6 测试 33
6.1 测试工具 33
6.2 测试环境 33
6.3 测试用例 33
6.3.1 数据交换图形 34
6.4 测试结果 34
6.4.1 Windows Resources 34
6.5 测试结果分析 36
7 扩充方案 37
8 总结 40
致谢 41
参考文献 42
附录A 电子公文传输介质Schema 43

表目录
表 2.1设备功能表 3
表 3.1基本组成要素一般包括： 9
表 6.1 Legend 35

图目录
图 2.1电子公文交换系统网络拓扑图 2
图2.2 电子公文交换系统架构 5
图2.3 电子公文交换系统消息处理图 5
图 2.4 电子公文安全传输示意图 8
图 3.1 egdXml架构图 10
图 3.2 ROUTE结构图 11
图 3.3 指令信息 11
图 3.4 数字签名 12
图 4.1 电子公文交换业务流程 13
图 4.2 发送回执模式 14
图 4.3 电子公文交换模型 14
图 4.4 电子公文交换平台 15
图 4.5 数据库设计 18
图 5.1 OA系统向电子公文交换系统发送电子公文流程图 19
图 5.2 智能客户服务器向电子公文交换系统发送电子公文流程图 22
图 5.3 OA系统从电子公文交换系统接收电子公文流程图 23
图 5.4 智能客户服务器从电子公文交换系统接收电子公文流程图 25
图 5.5 公文回执业务流程图 26
图 5.6 查询办文状态流程图 28
图 5.7 公文撤销流程图 30
图 5.8 系统管理流程图 31
图 6.1 测试网络拓扑 34
图 6.2 Windows Resources 35
图 7.1 集成办公OA接口系统 37
图 7.2 电子公文交换智能客户端 38

1 概述
1.1 背景
电子功能交换系统建立在政府机关专网和政府已有的内部网络环境之上，连接各区、各委办局已经建立的内部网络办公系统和业务信息系统，构建覆盖跨部门的传输与交换平台。电子公文交换系统依托CA认证、电子印章、传输加密等技术，实现安全可靠的政府信息交换，把全市的政府机关各类应用系统联接起来，发挥更大的作用，提高办公效率，推进政务信息化建设。
深圳党政电子公文交换系统以及运行4年，为了适应新的公文交换平台标准以及各用户单位对电子公文交换的更高要求，现有平台的部分架构和系统必须进行必要的改造。通过对现有电子公文交换系统的改造，制定统一规范的标准数据交换接口，整合交换系统各接入节点的资源，实现信息互连互通，提供工作效率，使其真正成为一个覆盖全市的分布式数据交换平台。
通过对现有的公文交换系统改造，把目前市政府使用的文件处理表扩展到全市，各单位的办理意见通过电子公文交换系统传送；各部门之间的处理信息能够通过接口直接转到各部分的内部OA系统中，和内部的文件处理之间实现整合。从而依托电子公文交换系统实现跨部门大办文，打通部门之间信息沟通障碍，统一并透明化办文流程。

基于XML的多级政府电子数据交换模型

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